千余辆残土车仅一辆加盖，运输营运许可证无人办理，执法人员上路处罚无依据。政府规定缺乏准星连放空枪，值得深思

　　 9月1日零时起，哈尔滨市政府通告要求拉残土车必须加盖密闭运输的期限已到。但在规定时限内，全市千余辆残土车，仅有一辆车按照要求加了盖。十多天来城管执法人员欲按通告规定处罚又遇依据不足的尴尬。

　　今年4月6日起，哈尔滨日报接连推出5个整版的系列报道，对疯狂残土车超速行驶、闯红灯、沿街撒落残土、交通肇事等问题全面曝光，在市民中引起强烈反响，也引起了哈尔滨市城管、行政执法、综合整治、公安交警等部门的重视。

　　8月23日，哈尔滨市政府发布《关于加强建筑垃圾运输管理的通告》，要求从2005年9月1日起，没有加装密闭化运输装置的残土车，不允许拉运建筑垃圾；运输残土还要办相关许可证。同时，哈尔滨市确定了9个厂家为残土车加装密闭化运输装置定点改装企业。据测算，这9家企业加装生产能力每天可达100辆以上，如果实现满负荷生产，全市千余辆残土车10天左右即可全部完成改装。

　　但截至9月1日，全市没有任何企业和个人到审批窗口申办相关许可；只有一辆在8月27日完成了改装。据了解，早在去年春天，哈尔滨市建委、城管局、公安局、环保局、技术监督局等五部门联合下发过《关于拉运基建残土车辆加装密闭化运输装置的通告》，并确定了6个厂家为定点改装企业。但通告发布后，没有一辆残土车做密闭改装。

　　通告时间已过，哈尔滨市城管执法部门上路执法又遇尴尬：按规定未加盖、无准运许可证仍运输经营的残土车，其所属运输单位将被处以1万元至10万元罚款，但实际上这一条款很难执行，因为多数车辆与运输单位只是雇佣关系，为私人所有，对车主只能依据有关规定进行200元罚款，根本起不到震慑作用。而且有关规定只是要求对运输建筑垃圾的车辆作出强制规定，这就使一些建筑工地“打擦边球”，以运送原料沙土、石料的名义进行无封闭运输，使城管部门无法对其进行处理，这也使一部分建筑工地处于观望状态；一些车主钻通告空子。

　　为什么政府通告连放空枪？起码是准星有问题！