卷首语
新年献词
日历一页页翻过，
城市一天天变迁；
有一抹身影，忙碌在街头巷尾，
有一种服务，倾注给来往人群；
“让家园更美好”是城市管理永恒的话题，
“敬业奉献·艰苦卓越”是普陀城管人时刻的铭记，
“镌刻足迹、思考方向”是《普陀城管》永远的使命；
在这座充满希望的城市里，
我们携手启程——
共沐新年阳光，
同谱七彩篇章！
业务广角
市局董志齐副书记到我局调研工作
1月8日下午，市城管执法局党组副书记、副局长董志齐等一行专程到我局调研工作。陈刚副局长代表局党组汇报了今年的工作思路并提出了工作建议，虞洪涛、陈其忠副局长也就当前工作中存在的突出问题提出了相关建议。听完汇报和建议之后，董志齐副书记指出，普陀区城市管理工作领导重视，思路清晰，措施有力，成效明显，市局对普陀城管执法局的工作充分认可，希望今后再接再厉，勇攀新高，各项工作继续走在全市前列。董副书记又指出，当前，随着新型城市化的不断推进，市民群众对城市管理工作的要求越来越高，我们一定要从更高层次上去考量城市管理工作，重点从三个方面去努力：一要创特色。要根据普陀的实际情况，解剖麻雀，进一步在体制上、机制上创建特色。要从“两创一促”的高度来体现城市管理工作的作用，服务经济建设，树立品牌形象，拿出自己的“拳头”产品。二要出精品。流动摊贩的管理、城中（郊）村的整治等都是城市管理的“老大难”问题，全市要有统一的标准，普陀层面如何上台阶、出精品，要进一步探索实践。新的《城乡规划法》出台后，普陀要在依法行政和提高办案质量上带个头。三要强素质。要在树形象、强素质上动脑筋、下功夫，要根据队伍现状制定切实可行的办法，加强城管队伍规范化建设，努力建设一支思想红、业务精、纪律严、作风硬，有凝聚力和战斗力的队伍，让领导放心，让群众满意。
（办公室）
普陀区城管执法局多措施促成“大城管”格局
一是进一步完善了城市管理体制。以建局为契机，对管辖区域进行了重新界定，管理范围进一步拓展，积极主动做好职能划转的相关工作，行使城市管理相对集中行政处罚权，调整了内设机构，明确执法局与城管办合署办公，由执法局履行城管办的日常职能，形成了集行政处罚、监督管理、协调指导于一体的工作职能，人员编制、设施配备、经费保障到位。二是进一步形成了管理合力。及时调整了区城市管理委员会成员单位，进一步明确了各成员单位的工作职责，制订了区城市管理工作例会、专题会议制度及有关行业申请营业联合会审制度等，对城市管理中存在的一些综合性问题，多次召集有关部门及街道、社区共同研讨解决，形成了合力。全年共举行各种协调会30多次，发督察单15份。同时，完善信息披露制度、审批抄报制度，实现信息资源共享，提高了执法效率和水平。三是进一步理顺了与乡镇街道的关系。明确了与乡镇街道城管工作的关系，理顺了各乡镇街道城市管理工作体制，界定了各乡镇、街道城市管理执法主体和执法职能。对成立的专职城市管理执法队伍，以属地管理为主，实行双重管理。目前，六横、勾山、展茅、朱家尖、桃花、虾峙等乡镇街道已建立了专职城市管理执法队伍，其它乡镇正在筹建当中。
（办公室）
普陀城管引摊入市规范管理显成效
普陀区城管执法局对自产自销菜农实行引摊入市、进场交易管理办法半年多来，整合资源、完善机制、强化管理，工作成效明显。一是搭建了增收平台。针对普陀城区流动菜贩多为城郊老年菜农且生活贫困的实际，坚持人性化管理，出台了《普陀城区自产自销流动设摊菜农管理工作实施方案》，为这些自产自销流动设摊菜农创造了合法交易平台。二是推进了有序经营。通过深入调研、多方协调，专门制作了《临时摊位自产自销证》，发放给符合条件的近370位生活困难的自产自销老年菜农，引导他们进市场免费摆摊设点，并实行一人一证的定时定点管理制度，达到了引摊入市、有序经营的效果。二是完善了管理机制。建立了城管执法队员与市场工作人员联合执勤的长效管理机制，定期或不定期联合执勤，齐抓共管对进场设摊的菜农开展市场经营规范、环境卫生等方面的宣传教育，对屡次违章、不服从市场工作人员管理的摊位依法取缔。
（办公室 城中中队）
城管治安大队救助流浪乞讨促和谐
一年来，城管治安大队以创建文明卫生城市工作为中心，配合有关部门，加大流浪乞讨人员救助力度，大力整治非正常流浪乞讨行为。07年共救助流浪乞讨人员109名，打击假冒乞讨、行骗路人的流浪无业人员1名，劝返职业流浪乞讨人员6名。
一、明确职责，责任到人。规定当月治安民警为责任人，专门负责流浪乞讨救助工作，并列入当月考核。根据流浪乞讨人员的活动规律，重点区域，加大巡查，及时救助，力争城区无乞讨。
二、积极配合，加强合作。针对流浪乞讨人员的重返性，及时联系救助站，配合救助站工作人员，把每个受救助的流浪乞讨人员安全送离返乡，并与城管队员密切配合，及时发现救助。
三、严格执法、文明管理。在日常管理中坚持依法办事，文明执法。对于假冒乞讨，行骗路人的流浪无业人员坚决打击处理；对于非正常流浪乞讨行为，大胆管理，教育规劝返乡。
四、把握导向，强化宣传。大队在今年的流浪乞讨人员救助工作中，抓住典型案例，在媒体上大力宣传，坚持正确的舆论导引向，引导群众区分善与恶、伪与真。
（城管治安大队）
普陀新增500余平方停车点
近日，普陀城管治安大队对新增的非机动车停车点划线工作告一段落，至此沈家门和东港城区又新增了500多平方米的非机动车的停车位。
普陀城区由于市民的电瓶车等交通工具数量不断增加，原来设立的停车点远远满足不了停车要求，停车入位率与去年同期相比有所下降，造成中心城区乱停车现象有所抬头。为此，城管治安大队经过街面现场踏勘，征求了商家和市民意见，在原有的基础上又新增设了373处停放点计500多平方米，使停车标志更加明显，有力地缓解城区停车难的问题。
据了解，新增的停车点主要集中在兴建路、新街等街道，普陀城管治安大队合理布置了车管人员力量，并加强了对城管车管人员的管理考核，使之与经济利益挂钩，促使他们切实履行好职责。
（政工科 城管治安大队）
队伍建设
市局考核组对我局2007年工作给与高度肯定
12月19日，市城管执法局考核组在市局陈均明副局长的带领下对普陀城管局2007年度城市管理工作进行了考核。考核组一行首先听取了普陀区城管执法局2007年工作汇报，并召开了行风监督员和部分中层干部队员座谈会，充分听取和了解了社会各界代表对该局工作的评价。考核组一行还实地抽查了普陀城区的2条主要街道，对普陀城管的城市管理力度、城市管理体制、市容和环境卫生面貌给与了高度肯定，同时也对普陀城管工作提出了要求。
陈均明副局长指出，普陀城市管理工作创新意识强，体制很有特色，城市管理有力度，上水平，队伍整体素质较强等诸多方面经验很值得其他同行的借鉴和学习，也得到了上级党委政府和社会各界的高度肯定。对今后的工作，陈副局长提出四点希望和要求：一是希望普陀城市管理工作进一步出成果、出亮点，出经验，打响品牌效应，要在“更”字上下功夫，继续抓好队伍，做到“教育强队、制度管队、感情带队”，使队伍素质更好、更强；二是执法上要更严，要将严格执法贯穿于始终，做到执法更严格，行为更文明；三是在管理当中要按照精细化管理目标做到更细、更精，把城市管理工作做得更好；四是要进一步加大覆盖全社会的城市管理宣传工作力度，要结合群众的愿望和要求，充分利用好各种资源、各种渠道加以宣传，营造全民参与城市管理的良好氛围。
（政工科）
普陀城管组织开展《城乡规划法》学习研讨会
为进一步深刻理解新颁布的《城乡规划法》，提升执法队员掌握运用的能力，1月2日下午，普陀区城管执法局组织法规科和规划中队进行新法学习，陈刚副局长参加了会议并提出学习要求。
本次会议主要是对《城乡规划法》进行针对性讨论，会上分析了在规划执法中碰到的各种疑难问题，与会队员结合自己的办案实践就如何应用新法来解决处理问题开展了热烈的探讨。
（法规科）
普陀城管继续推进持证执法工作
普陀区城管执法局一贯来重视行政执法人员资格管理和行政执法队伍建设。自建局以来，普陀城管积极做好法律知识培训、考试考核和证件换发等各项工作。参加了换证人员法律知识更新培训和考试，圆满完成换证工作；参加了市局组织的城市管理行政执法队伍封闭式执法上岗培训；组织了所有未取得行政执法证的37名执法队员参加区政府法制办组织的综合法律知识培训班。待这批队员通过考试后，全局所有行政执法人员都将持行政执法证上岗执法。
（法规科）
